江门鹤山探索“三呼三应”工作机制 构建党建引领城市治理新模式

来源：南方都市报 发布时间：2021-12-07浏览：1859次

　　简单的信访事项，牵头单位和镇(街)接洽后现场予以答复，马上办理，实现“当日事、当日清”；疑难复杂信访事项，当日明确问题的解决方案，让群众明白应当怎么办，做到信访事项“不过夜”，实现“当日事、当日明”。这是鹤山市“信访超市”“马上办”的工作机制，也是鹤山市持续强化城市基层党建、提升社区治理能力的具体表现。

　　近年来，为进一步推动实现城市基层党建的示范引领作用，把工作落实到网格，将问题解决到一线，鹤山市深化实施“未呼先应、有呼必应、一呼百应”的“三呼三应”工作机制，让党组织在基层治理中“唱主角”，探索党建引领社区治理新路径，推动城市基层党建工作品质再提升。

　　未呼先应 聚焦需求研判

　　基层治理，关键在人。面对基层千家万户、千头万绪、千难万难，首先要有一支过硬的队伍。鹤山市聚焦人才队伍建设，强化社区专职工作者选育管用全过程，提升专业化职业化水平，使得全市社区专职工作者中大学以上学历比例激增至45.5%。同时聚焦赋权扩能，赋予街道规划参与权、人事任免建议权、党建工作考核权、街道综合管理权等实用管用的权力，推进职能部门力量和行政执法权限向街道下沉。通过聚焦阵地建设，新建和提档升级了一批党群服务中心，有效解决了社区办公及公共活动场所不足问题。

　　通过多维度的举措提升社区服务能力，能实现更好地聚焦需求研判，做到未呼先应。鹤山市以“清单思维”推动民生实事落地，形成服务群众的需求清单、资源清单、项目清单，建立服务群众共享资源库。今年以来，共形成103个资源事项、121个需求事项、98个项目事项，使得社区服务更加精准，为民服务更见实效。

　　有呼必应 回应群众诉求

　　今年6月，针对鹤山市沙坪街道桂林社区居民反映的公租房没有扶手的问题，鹤山市住建部门、沙坪街道和桂林社区迅速行动，协调多方为公租房楼道安装了“爱心扶手”。这是鹤山市坚持群众诉求有呼必应的一个缩影。

　　近年来，鹤山市强化网格管理，通过做大全科网格，建立起城市基层党建领域四级全科网格，实现党组织网格与社会治理网格“双网融合”，积极畅通解决诉求渠道。通过做实小微网格，将支部建在小区上，打造出以“邻里互助、自我服务、共治共享、楼众同乐”为宗旨的“志愿楼长”队伍，着力解决居民生活的热点、难点和痛点问题，畅通呼应“最后一公里”。通过突出民生导向，坚持市民群众的诉求就是口令、就是哨声，推动服务资源与群众需求精准对接。仅今年以来，已为居民办好事实事3000余件。

　　一呼百应 加强治理联动

　　基层治理事关党的执政基础和群众切身利益，要切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务效能，需要整合各类资源，凝聚更多的社会力量参与基层治理和服务。

　　鹤山市构建了一呼百应的工作机制，通过推行兼职委员制，扎实推进街道“大工委”、社区“大党委”建设，实现组织共建、资源共享和活动共融。通过深化“双报到、双服务”，以信息化手段促进“报到服务”，为党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”搭建平台。通过实施机关党建品牌、“党务红领”培养、事业单位党组织规范化建设和机关青年理论学习提升“四大工程”，推动驻区单位融入城市治理。通过这些举措，让“单一行政管理”向“多方协商治理”转变，实现一呼百应。