贵阳高新区探索三级“跨域通办”提升政务服务水平

来源：贵阳网—贵阳日报 发布时间：2021-11-09浏览：1852次

　　新增线下社保、医保、公积金开户登记业务，实现社保医保公积金办理从零到一的突破；以数据通、系统通、业务通畅通梗阻，认真梳理2200余个全省通办清单事项，高效落实全省通办、让市民“跨市通办”成为现实；加入泛珠三角区域“朋友圈”，优化“跨省通办”办事指南，签约“云上办”联盟……在办实事解难题中开创新境、创新发展、迸发活力，这是贵阳高新区行政审批局积极探索三级“跨域通办”（即跨区通办、跨市通办、跨省通办）所带来的可喜变化。

　　今年以来，贵阳高新区行政审批局党支部充分发挥党建引领作用，以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为指引，不断深化“放管服”改革和“贵人服务”理念，从企业、群众最需要的高频服务事项出发，及时响应省、市改革号召,发挥改革叠加效应，依托全省通办“互联网+政务服务”平台，不断推出政务服务新举措，着力打通业务链条和数据共享堵点，积极探索跨域通办新模式，畅通企业登记通道，实现企业开办由“跨区通办”到“跨市通办”“跨省通办”的三级跨越，让企业和群众异地办事不再“多地跑”“折返跑”，累计为企业和群众办理“一件事一次办”事项7000余件，跨域通办业务逾44.8万件，群众的满意度持续提升。

　　跨区通办

　　全流程办理为企业高效服务

　　“太方便了，我们是贵阳高新区新引进的企业，看重的就是这里为企业提供的各种服务，注册当天领完公章、发票后，工作人员就告诉我可以同时办理员工的社保、医保、公积金登记业务，真是一趟就办完了企业开办所需的所有业务，一点也不折腾人。”作为贵阳高新区首家实现线下社保、医保、公积金开户登记“一窗通办”的企业，贵州易华录数据资产研究院有限公司经办人段雪对贵阳高新区高效的服务十分满意。

　　过去，贵阳高新区因缺失部分职能部门，注册企业不能就近办理社保、医保、公积金开户等业务。为改变这一局面,补齐服务短板，今年，贵阳高新区行政审批局把开展“我为群众办实事”实践活动与深化“放管服”改革紧密结合，积极响应贵阳市全面推行企业开办“一窗通办”的要求，和园区属地行政区、市住房公积金管理中心积极对接，建立跨区联动机制，推动跨部门业务协同办理，同时，依托全省通办系统，在贵阳高新区政务大厅新增社保、医保、公积金开户登记业务，对申请资料进行录入和上传、实时跟进办理进程，进一步实现线下企业开办环节其他服务事项全流程办理。

　　这一举措的实施，满足了辖区企业线上线下办理相关业务的需求。线上，企业在注册登记的同时，可以直接勾选社保、医保、公积金业务，完成线上全流程办理；若企业在开办时未勾选，后期需要办理的，也可以在线下政务大厅完成注册登记后，由专窗提交相关资料一窗办好员工社保、医保、公积金登记。

　　“虽然事项增多了，但办理时间仍是一个工作日。新办企业通过线上申请或线下专窗完成注册登记后，我们依托专窗收件，通过后台并联对接、数据共享等智能化技术手段，自动将涉企信息推送至社保、医保、公积金业务系统，实现‘一窗通办’。”贵阳高新区行政审批局“一窗通办”窗口工作人员徐娇娇说。

　　截至目前，贵阳高新区“一窗通办”线下受理窗口已为169家企业提供相关咨询服务并引导帮办，完成4家单位住房公积金登记开户，办理社保业务9项、医保业务6项。

　　跨市通办

　　指尖上的便利让群众更满意

　　“没想到社保卡真的能异地注销，更没想到异地交件办理这么快。”近日，户籍在黔东南锦屏县、人在贵阳的市民林晓明，通过贵阳高新区“全省（跨省）通办”窗口提交材料，成功完成社保卡跨市注销，办理了新的社保卡。

　　据了解，林晓明近期在贵阳南明区找到了工作，但要在新公司缴纳社保，必须先注销原有的。

　　“来到贵阳高新区政务服务大厅，工作人员告诉我，省内跨市注销社保卡是全省通办事项清单里的一项，可以通过线上提交资料就近申请，异地办理。”于是，林晓明立即将相关资料提交给工作人员，通过在全省通办平台系统扫描文件，一键点击上传，远在锦屏县的相关工作人员开始远程操作。“十几分钟后，我就在这边收到了成功注销的短信，太方便了，给我节省了太多时间和交通成本。”林晓明说。

　　政务服务一小步，便民惠民一大步。贵阳高新区行政审批局代办服务中心坚持从办事者的视角出发，以办事体验感为切入点，着力在“通”上做文章，在“快”上下功夫，紧盯企业和群众反映最强烈、最渴望解决、办事频率高、办件量大的事项，梳通事项标准化办理路径，明确事项名称、设定依据、申请材料、办结时限等，以数据通、系统通、业务通进一步畅通梗阻，针对非高频事项，经与所属部门确认，实行“备忘录”登记制，对服务对象办事实行“一次性告知”，真正做到让服务对象“最多跑一次”。

　　“接下来，我们将不断优化提高通办服务水平，依托全省（跨省）通办业务，进一步实现跨市通办，积极提升企业和群众办事的便捷度和满意度。”贵阳高新区行政审批局代办服务中心主任陈婕说。

　　跨省通办

　　“云上办”让服务质效再升级

　　为使跨省通办真正跨得了，今年2月份，贵阳高新区行政审批局签约“云上办”政务服务“跨省通办”战略合作联盟，与云南省、甘肃省、陕西省、湖北省、河北省、内蒙古自治区、广东省、青海省、山东省等9个省份共计153个地区共同探索“跨省通办”运行模式，通过线上、电话交流等形式，高度融合各地企业开办登记事项的受理标准、业务流程、审核条件，打通办理渠道，为贵阳高新区“跨省通办”扩大了朋友圈。

　　如何保障企业“跨省通办”顺利实施？贵阳高新区行政审批局建立了相互授权机制。由“跨省通办”合作地区登记机关相互授权，实现异地受理、异地办结、异地取照、结果互认。同时，建立“跨省通办”合作地区收件人、审批人员双向联络机制和联络员统筹协调机制，通过微信、QQ交流、视频连线等形式，充分沟通业务办理情况，远程会商、协同解决“跨省、跨市、跨区通办”改革中遇到的困难问题。

　　此外，贵阳高新区行政审批局还建立了监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。建立事项拓展机制，结合“跨省通办”合作地区实际，针对各类涉企许可事项，分批次梳理可操作性强的事项，不断拓展“跨省通办”事项。

　　“‘跨省通办’涉及上百个事项，涵盖公安、人社、民政、教育、医疗等众多部门政务服务。‘云上办’依托一体化在线政务服务平台、数据共享交换应用、区块链技术等，推行线上线下融合全流程审批，创新政务服务新模式，实现‘统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动’，打破了地域行政壁垒，让多地企业和群众办事‘无差别受理、同标准办理’，‘异地办、就近办’，提升了政务服务便捷度和群众获得感。”贵阳高新区行政审批局代办服务中心主任陈婕说。

　　探索三级“跨域通办”、让“一件事一次办”逐步实施、坚持“把麻烦留给自己，把方便留给群众”，贵阳高新区行政审批局正不断把政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，在办实事解难题中助力企业纾困发展，尽心尽力当好企业的“护苗人”，助推全区政务服务、营商环境再升级、再优化。