上海“开办饭店”等有望告别重复交材料

来源：解放日报 发布时间：2019-07-12浏览：2567次

上海“开办饭店”等有望告别重复交材料

 　　日前，上海市市场监管局党组举行“不忘初心、牢记使命，传承弘扬井冈山革命精神”红色故事专场报告会，特邀两位红军后代及江西干部学院老师共同 主讲。涤荡内心的党课教育，为台下的市场监管人精神补钙、灵魂加氧。不断被重温、牢记和强化的初心，成为紧守监管底线、维护百姓利益的动力源泉。

　 　上海市场监管部门近期结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型和身边榜样，对标国际最高标准、最好水 平，广泛听取基层单位和服务对象意见，加强对比分析，找出差距和不足，加快推动机构改革融合发展，持续深化行政审批制度改革，不断优化提升政务服务能力水 平。

　　市市场监管局党组副书记、局长陈学军表示，市场监管体系多部门整合后，如何做到职能融合一体化、资源整合信息化、政务服务标准化、 行政审批智能化，是当前持续深化行政审批制度改革，努力优化提升政务服务能力水平的首要课题。日前，市市场监管局党组便在调研上海市市场监管局政务服务大 厅时发现，虽然相关审批窗口的流程已经加速，但面对跨部门的“复杂型”企业登记注册事项，部门之间的信息共享仍有不足之处，一些事项的申请仍存在重复提交 材料的情况。

　　因为业务拓展，新增了一处经营场所，谱尼测试集团上海有限公司质量主管沈姣昨天在窗口办理检验检测机构资质认定证书的变 更。此前，她已在注册地的行政服务中心办理了营业执照的变更。沈姣认为，这次证书的变更，只需交4份材料，已经很方便了，但她觉得要前往两个地方分别办理 营业执照和相关证书的变更，还是有点麻烦。此外，她建议完成变更的营业执照能否通过后台共享给办理相关证书变更的窗口，这样办理时又可以少交一份材料。

　　这是一个典型的“证照联动”问题，而加强许可证与营业执照的审批联动，减少申请人的跑动次数，正是市场监管部门近期重点推进的方向。

　 　以开办饭店为例，上海市场监管部门正在整合部门的注册登记和食品经营许可系统，同步采集、收集办理许可证所需要的各项信息以及材料。对能够当场办结的食 品经营许可证，在营业执照登记受理时，同时启动许可受理程序，实现“证照同步”；对于其他类型申请，通过流程调整优化，实现“证照联动”，提高食品经营许 可证办证效率。

　　如何让申请人一次提交后，数据能在这些部门之间“跑”起来？上海市场监管部门正在推进业务流程革命性再造，目前已确定 “开办饭店”等8个与民生紧密相关的事项，牵头协调消防、住建委等有关职能部门，实现应共享数据的全部共享，避免申请人重复提交材料，真正达成“一次告 知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证”。该项工作有望在今年9月落地实施。

　　申请人的数据还将“跑”得更勤快。市市场监管局登记 注册处处长俞培刚表示，市场监管部门正牵头协调各相关审批部门，梳理找出申请人需要重复提交的材料有哪些，进而在申请人第一次送交相关材料时，就为其建立 一个数据档案库。此后，只要申请人授权允许，后台就会自动将相关材料送至需要的审批部门。跨领域的各审批事项之间的逻辑关系也将进一步理顺，可以并联审批 的绝不串联审批，为进一步压缩行政审批时间腾出空间。