黑龙江推进“办事不求人”打造公正透明营商环境
日前,省政府印发了《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》,聚焦制约市场主体和群众办事创业的痛点堵点难点问题,从“办事不求人”的具体事项抓起,打造以“办事不求人”为龙江特色的公正、透明、可预期的营商环境。
意见提出,到2019年底,全省政务服务事项全面实现标准化,省市县各级至少实现100个高频事项“最多跑一次”;到2020年底“办事不求人”方案措 施更加完善,政务服务数据充分共享,基本实现政务服务事项“一网通办”;到2021年底,全面实现政务服务事项“一网通办”、全城通办、就近能办、异地可 办,“办事不求人”基本实现。
根据意见规定,各地、各部门要认真查摆梳理“办事求人”的深层次原因,敢于亮丑揭短,列明“办事求人”易 发事项“负面清单”。哈尔滨市和公安、教育、卫生健康等示范地区和示范单位,要聚焦政务服务高频事项,加大改革创新力度,充分发挥示范引领作用。加大削 权、放权力度,按照法定程序取消地方性法规设定的行政许可事项,优化、再造审批服务流程,构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务办理流程图(表),坚决 取消“其他材料”“有关材料”等模糊条款,建立全省统一的政务服务事项标准化工作制度和管理体系,实现同一事项无差别受理、同标准办理。政务服务事项实行 清单式管理,各类清单以及办理条件、申请材料、服务流程、责任单位、责任人员,必须向社会公开。加快推进全省一体化在线政务服务平台和省市两级政务信息共 享交换平台建设,坚决打破数据壁垒,各类政务服务数据必须依法共享开放。完善综合性政务服务大厅集中服务模式,政务服务事项应进必进,实现“多门”变“一 门”,推进线上线下融合,优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能,实现“一窗通办”。各级执法机关要严格规范公正文明执法,积极推行“互联网+监管”, 不断提高监管效能。加大教育、卫生、就业、社保、住房、文体等方面的投入和保障,提升基本公共服务供给能力,确保全民覆盖、均等享有。加快社会信用体系建 设,地方各级政府和部门要带头重承诺、讲诚信,保持政策连续稳定,引领社会成员增强诚信和契约意识。加强“办事不求人”长效机制建设,建立与市场主体和群 众常态化沟通机制,及时回应诉求,充分发挥营商环境监督测评站(点)、特邀监督员和“12346”投诉举报热线等平台作用,落实“好差评”工作机制。