湖北：消防业务移交过渡期 企业遭遇办证难

来源：湖北日报 发布时间：2019-06-24浏览：2137次

湖北：消防业务移交过渡期 企业遭遇办证难

　　6月17日起，省政府派出9个督查组分赴各地，重点聚焦重大项目建设、优化营商环境和减税降费政策落实情况，开展二季度专项督查。记者全程参与 明察暗访。督查中发现了哪些企业、群众反映强烈的痛点难点问题？如何推动问题解决和政策落地？湖北日报今起开设专栏《省政府督查进行时》，及时报道督查进 展，敬请关注。

　　按照住建部、应急管理部相关通知精神，4月16日起，荆门市住建局完整承接建设工程消防设计审查验收职责。

　 　6月17日，省政府督查组在荆门督查时，一些企业反映，暂时办理不了建设工程消防设计审查验收相关业务，主因是消防业务移交后出现“梗阻”问题。《荆门 市工程建设项目审批制度改革实施方案》要求，到6月底前，工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内。该市行政审批局项目服务科科长袁君坦言，消防验 收环节不顺畅会拖后腿。

　　企业着急：申请两个月没受理

　　偌大的仓库已建好，但空空如也。“消防验收办不了，高位货架、叉车等设备都不能进场。”6月18日，湖北聚品商务服务有限公司总经理郑鸿一脸着急，6月投入运营计划要泡汤。

　 　这家公司位于荆门漳河新区，2017年，公司投资3000万元开建2811平方米的电商仓储仓库。今年3月，工程竣工，仓库内128个喷淋以及消防栓全 部安装完毕。4月6日，根据消防规定，公司委托第三方整理好消防工程施工合同、火灾自动报警系统调试报告等40项材料，申报消防验收，但被告知暂时不能受 理。

　　同样着急的，还有湖北荆门城建集团工程部副部长武平。他说，公司负责荆门客运南站项目，投资2亿元建成，3月开始申报消防验收手续，4月4日消防部门受理，但因消防业务移交，目前验收工作处于暂停状态。

　　在荆门市政务服务中心消防服务窗口，消防文员谭丽荣告诉记者，仅受理开业前消防检查一项业务。但住建窗口工作人员表示，目前窗口暂时不能办理消防业务，要电话咨询住建局相关科室。

　　记者从荆门市住建局了解到，4月16日至6月18日，仅办理消防设计审核13件、消防验收合格企业3家。而去年4月至6月，仅荆门消防支队就办理相关业务106件。

　　住建为难：人手紧张缺乏专业培训

　　“最多的时候，曾经一天接到过50个电话！不是不想办，实在办不了。”荆门市住建局建筑业科副科长田莉也很着急。

　 　消防业务移交给住建局后，消防设计审核业务、消防验收业务分别划拨到勘查设计科、建筑业科，每科各设一人兼职负责，田莉是其中一人。而此前办理这两项业 务的荆门消防支队防火监督处，有8个人。“更难的是，消防业务程序多、专业性强，我们的办理人员缺乏培训。”荆门市住建局法规科科长余云说，在过渡期，只 能针对市里重点工程、民生类房地产项目优先办理。已办理的3件消防验收，也是在消防部门配合下完成的。

　　还有新的问题。荆门宏图特种飞行器制造有限公司新建车架厂房，消防设计审核是个关口。在市优化办协调下，市住建局暂时委托一家中介机构负责消防设计审查备案，但中介机构要收费4000元。而在以前，消防设计审核是免费办理的。

　　荆门市住建局反映，一般的建设工程，消防设计审查还可以选择有资质的中介机构，但对于易燃易爆、危化品行业的建设工程，有资质进行消防设计审查备案的中介机构很难找。此外，业务办理方面，消防实行分级管理，住建是属地管理，今后在权限划分上容易混淆。

　　打破梗阻：呼唤顶层设计

　　消防业务移交过渡期间，如何更好解决企业办证难题？荆门住建、消防部门均建议，加速顶层设计，统一制定实施细则。

　　荆门市优化办相关负责人说，为尽快完成磨合，该市采取多种应对措施。

　 　刚出台的《荆门市建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作实施方案》，明确要实行多图联审，将建设工程消防设计技术审查，并入施工图设计文件审查范围 的建设项目，由企业自主选择省内符合审查资质标准的图审机构。将消防专项工程设计审查服务费用，纳入政府购买服务目录。在消防验收上，荆门尝试“多验合 一”创新，将消防分项工程验收纳入单位工程竣工验收范围。

　　荆门市消防支队防火监督处处长程国栋表示，将积极配合住建局进行人员培训，共同解决相关业务移交后遇到的新难题。“6月24日起，全面受理消防业务。”21日，该市住建局副局长陈卫国表示。

　　黄冈多家企业遭遇频繁停电“卡脖子”

　　湖北日报讯（记者赵志刚）“今年3月以来，停电至少3次，一般是一天，工厂经常被迫停机停产。”6月17日，黄冈兴和电线电缆有限公司（简称兴和电缆）负责人向省政府督查组诉苦。

　　该公司位于黄冈产业园，2017年底开始施工建设，今年1月部分投产，产能逐步释放，年产特种电线电缆2万吨。“不是因故障停电，就是园区内线路检修、其他企业布设线路停电，企业正常生产经营用电得不到有效保障。”该负责人说。

　　该公司介绍，企业的拉丝挤缩设备24小时不能停机，停一天直接经济损失达3万元，最担心的是影响企业订单按时交付。他们也向园区管委会多次反映，供电部门也来查看过。“供电部门提出单独架设双回路线路，但费用要企业自行承担”，该公司因费用太高，只好作罢。

　 　目前，黄冈产业园已有14家企业建成投产，10多个项目正在建设。管委会相关负责人介绍，有2个变电站向园区企业供电，园区负责将电力设施架设到企业围 墙处，企业内部线路由企业自行解决。“我们会根据企业建设时的要求，为其提供单回路或双回路用电。兴和电缆当时没有申请双回路，所以园区只提供了单回路线 路。”“如能正常供电，单回路就可以满足公司需求，但经不起频繁停电！”兴和电缆负责人说，如果园区能将双回路电路架设到公司围墙处，公司愿意自己出资架 设内部线路。但因没有规划、工程施工等原因，园区相关负责人表示现在无法单独进行双回路改造，只能等园区正在规划的智能电网建成后一并解决。

　　督查中，还有多家企业反映受到停电困扰。

　　同处该园区的湖北柯峰传动设备有限公司表示，今年春节以来已停电近7次，一般一停就是一天，公司只能停产搞设备检修。

　　黄州区的另一家企业反映，今年以来因城区电网改造等原因，已遭遇10次停电，造成近亿元损失。

　　这些企业希望政府能组织协调有关部门，切实解决企业用电困扰，保障正常生产。