黑龙江：优化营商环境 大项目纷至沓来

来源：中国经济时报 发布时间：2019-06-21浏览：2279次

黑龙江：优化营商环境 大项目纷至沓来

　　5月28日，哈尔滨新区管委会与深圳宝能集团签署战略合作框架协议。深圳宝能集团将投资210亿元，在哈尔滨新区建设哈尔滨宝能国际经贸科技 城。其后，宝能集团还将在大食品产业、医疗康养、基金小镇、新能源客车等项目上与哈尔滨新区展开合作，助力哈尔滨新区快速发展和黑龙江省全方位振兴。

　　这只是黑龙江省大项目建设的一个缩影。今年以来，黑龙江省通过制定《黑龙江省优化营商环境条例》等措施，不断优化营商环境，一大批新项目纷至沓来，一批大项目开复工。

　 　今年1月，黑龙江省十三届人大三次会议高票通过了《黑龙江省优化营商环境条例》，条例共7章63条，这是黑龙江省第一部系统性优化营商环境方面的法规。 条例的出台，从立法层面为优化营商环境提供法律遵循，为持续优化黑龙江省营商环境、实现高质量发展，推动龙江全面振兴、全方位振兴起到了重要的促进和保障 作用。2月11日，《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》发布，为优化营商环境落实了责任，解决“怎么干”和“谁来干”的问题。

　 　据黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢介绍，黑龙江省还将陆续制定《优化营商环境监督办法》等，为黑龙江省优化营商环境提供完善的法治保障。 关于黑龙江省优化营商环境的具体措施，概括起来就是“降门槛、减环节、优流程、拓空间、增便利、抓评价、强服务”。通过“放管服”“最多跑一次”改革，最 大限度减税降费，实现“网上办、就近办、马上办”和“一网通办”，整体提升便利化水平。

　　据了解，为清除黑龙江省营商环境的“痛点”“难 点”“堵点”，黑龙江省营商环境建设监督局将进一步强化监督工作，加强全省营商环境监督工作体系建设，构建规范统一的投诉举报处理机制、高效顺畅的横向协 作机制、全方位的社会参与机制。继续严肃查处投诉举报案件，严厉查处问责破坏营商环境的人和事。对典型性问题，实地核查，实现精准办理，一般性投诉事项， 快转快办，限时办结，今年该局共受理投诉举报案件383起，办结325件。同时，今年还将围绕城管执法、旅游行业执法等领域，开展重点领域专项监督工作。

　 　为了推动大项目落地，黑龙江省发改委出台深化“放管服”改革十条措施，突破常规推进哈尔滨机场二期扩建等项目前期工作，一个工作日核准海伦生物质和益海 嘉里等6个热电项目，现场协调解决富裕益海嘉里项目的核准、环评、铁路专用线等问题，为项目早开工抢时间。黑龙江省自然资源厅按日跟踪项目用地审批情况， 急事特办批复长青生物质项目土地预审。

　　在桦南县，在年产30万吨燃料乙醇项目的建设现场，每天500多名工人分别在6个土建和3个安装作业区进行紧张的施工。目前，生物能源项目和热电项目均已完成总工程量的20%，为10月末的试生产奠定基础。

　 　据了解，年产30万吨燃料乙醇项目由黑龙江省鸿展生物能源有限公司兴建，项目总投资15.4亿元，主要建设燃料乙醇生产装置及其配套设施，形成年产30 万吨燃料乙醇、27万吨DDGS高蛋白饲料生产能力，年加工玉米100万吨。自项目立项以来，桦南县成立了投资服务之家为企业行政审批环节提供VIP服 务，同时成立县主要领导挂帅，各相关部门分头配合的项目推进专项小组，建立项目推进微信群，保障项目建设顺利进行。

　　据黑龙江省鸿展生物能源有限公司副总经理吴明华介绍，在项目筹建期间，桦南县模拟审批的超前服务让企业提前50多天拿到了项目审批手续。企业对当地这种亲商、安商、护商的务实之举给予好评。