湖南:迎难而上推动“一件事一次办”改革
继省政府办公厅印发《“一件事一次办”改革工作实施方案》后,近日,省政务局印发市州推进方案,持续推进“一件事一次办”改革。
顶层设计、权力“瘦身”、流程再造、平台互通……改革的各环节各方面无不存在难啃的“硬骨头”。如何迎难而上推动“一件事一次办”改革?怎样通过改革力克形式主义、官僚主义顽疾,提升老百姓的获得感和满意度?记者就此采访了省政务局相关工作人员。
从“痛点”“堵点”寻找突破点
近年来,我省在减流程、降成本、畅渠道、优环境等方面推出了一些受群众和市场主体欢迎的举措。省政务局工作人员介绍,这些做法为推进“一件事一次办”提供了基本经验,但目前改革推进情况与市场主体和人民群众的期盼还有差距,还有一些“痛点”“堵点”亟需解决。
“为了精准找到‘症结’所在,我们进行了一系列调研走访。”省政务局工作人员说,目前企业、群众反映的问题,许多实质上还是形式主义、官僚主义的问题。 比如说,办成一件事要排长队、填好多张表格、跑好几个部门,政务平台界面不友好、操作较复杂,有的政务大厅还办不成事等。此外,含金量高的事项放权不到 位、各部门之间存在数据壁垒、各个市州标准规范“千姿百态”,也给改革推进造成了一定障碍。
“‘痛点’‘堵点’在哪,老百姓关心的点在 哪,突破点就在哪。”省政务局工作人员表示,下一步,将针对这些问题“对症下药”,通过建立健全政务管理服务标准规范体系、完善平台体系、优化目录流程、 强化考核督察等方式,逐步实现从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变,从企业、群众眼前的“一件事一次办”向任何“一件事一次办”转变。
鼓励各地探索改革“土特产”“一招鲜”
5月底,90后创业者刘进谱走进株洲市市民中心,来到“一件事一次办”窗口,提交完基本资料,就可以等着拿经营网吧的各项证照了。而过去要办成这件事,他需要在消防、文化、公安等几个部门间跑好几趟甚至十几趟。
设立“一件事一次办”服务窗口,是各地争相进行改革探索的具体行动之一。除株洲市外,永州市探索打造“一窗受理、联办审批、统一出件”的便民服务新模式,岳阳市率先启动61项“一件事一次办”套餐服务,常德市已正式实施首批6项行政审批事项“一件事一次办”……
根据市州推进方案要求,各市州要对照100件“事”,逐项编制办事指南、办理流程图、“一次告知书”等成套工作规范,确保指南清晰、流程简明、材料精 简、表格集成,让企业、群众看得懂、易操作。对首批100项事项中50件单独的“事”,要确保今年8月底前落实;对50件“一揽子事”,要在今年年底前形 成制度性、经验性成果。
“省政务局将对外公开各市州100件事‘一次办’的动态进展,哪个市州有突破,哪个市州落后了,都将一目了然。就像‘赛马’一样,鼓励各地争先恐后地探索更多改革‘土特产’‘一招鲜’。”省政务局工作人员说。