浦东率先“一次申请两证齐发”

来源：解放日报 发布时间：2018-07-10浏览：2181次

浦东率先“一次申请两证齐发”

  　昨天（7月9日）下午，上海福满家便利有限公司旗下的“全家超市”龙东大道二店在上海市浦东新区市场监督管理局同时领取了《食品经营许可证》与《酒类商品零售许可证》，这是浦东市场监管局推进许可便利化改革，优化营商环境的又一项举措。在综合执法体制改革不断深入的大背景下，浦东在全市率先推行《食品经营许可证》与《酒类商品零售许可证》“一次申请、两证齐发”审批模式改革，数万食品经营企业将享受改革红利。

　　记者了解到，综合执法体制改革前，企业如需取得酒类零售资质，必须先取得《食品经营许可证》，再取得《酒类商品零售许可证》，存在办证时间较长、准入不便的情况。为此，浦东市场监管局探索整合、优化审批流程，将原“分离”的两项行政审批事项改为“并联”审批，即申请人通过登录一个平台，提出一次申请，递交一套材料，审批部门进行一并审批，最终同时核发两证。

　　改革后，申请人递交的材料由最少16份减少至最少9份，办理两证的周期由最短“5+3”共8个工作日缩短至5个工作日，提速37.5%，审批效能大幅提升。在浦东新区企业服务中心窗口，刚取得两份许可证的上海福满家便利有限公司总经理陈柏华说：“全家超市在浦东已有330家门店，今年新店布点正迅速推进，今后这些门店都能一次申请，同时取得两证。真的方便了许多！”

　　在前期调研中，浦东市场监管局还发现，有不少申请人反映办理酒类商品零售许可证的窗口太少，希望能够有更多受理点方便就近办理。本着“民有所呼，我有所应”的服务宗旨，浦东市场监管局积极拓展窗口服务，将酒类商品零售许可的受理窗口从原来2个扩大至43个，包括浦东新区企业服务中心等7个集中受理点及36个街镇市场监管所，受理窗口可同时受理食品经营许可及酒类商品零售许可，方便申请人“家门口”办事、“一窗”办理。

　　浦东市场监管局相关负责人介绍，通过许可与监管有机衔接，浦东将两证许可数据纳入局综合监管平台，监管人员能够实时掌握食品和酒类商品经营者相关信息。同时，浦东市场监管局还将酒类商品管理纳入浦东新区事中事后综合监管平台，适时开展“双随机”检查，深化“六个双”应用，结合许可管辖权下放，使基层监管单位更好发挥属地管理作用，进一步防范酒类商品风险隐患。

　　下一步，浦东市场监管局将继续优化审批服务流程，不断推动“两证齐发”改革制度化、标准化、规范化，降低企业的制度性成本，让更多企业享受改革红利。同时，严格把好许可准入关，完善各项监管措施，进一步实现“前端放得开、后端管得住”。