日前,江西省政府办公厅印发《2018年全省政务服务工作要点》,要求加强和改进政务服务工作,努力降低制度性交易成本,不断优化全省营商办事环境。
江西省明确,各地政务服务事项编制不得出现诸如“其他必要的补充材料”或“有关部门相关材料”等不确定性兜底条款。此外,还将建立健全“告知承诺、容缺受理”机制,让企业群众办事更便捷、顺畅。
不得出现不确定性兜底条款
江西省提出,各地加快推进政务服务事项梳理编制工作,逐项明确并精简优化办理条件、所需材料、办理时限和流程,不得出现诸如“其他必要的补充材料”或“有关部门相关材料”等不确定性兜底条款。2018年6月底前,市、县(区)政府完成所有政务服务事项办事指南编制并部署至江西政务服务网。
稳妥推进“一次不跑”改革。同时,依托江西政务服务网部署的统一实名身份认证系统、统一电子证照系统和统一网上支付系统,通过网上申报、网上校验、系统办理、邮递送达等方式,推动更多政务服务事项实现“一次不跑”,真正做到全程网办。
对必须到现场办理的事项,要深入推进各地试行的“一次办好”“一次办结”等改革,力争实现企业群众“只进一扇门”、“最多跑一次”,切实降低制度性交易成本,优化营商环境。
全面放开全省中介服务市场,依托江西政务服务网、江西省投资项目在线审批监管平台、信用江西等系统平台,按照“一库建成、全省通用,一地入驻、全省通行,一处失信、全省受限”的原则,建设全省统一中介服务超市。
探索建立“审管联动”机制
整合各地、各部门现有非紧急警务类政务服务热线资源,建设“江西12345”全省统一政务服务热线平台。同时,依托江西政务服务网配套建设“江西12345”微信、网站、移动客户端等服务平台,畅通企业群众反映诉求渠道。
深化相对集中行政许可权改革。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,积极探索建立行政审批局与后续监管部门间的“审管联动”机制,建立健全行政审批局与各职能部门的衔接配套机制,加强审批监管信息互认共享、人员整体联动,协调解决实际工作中存在的“你批我不认、你批我不管”等方面问题,同步提升审批和监管效能,避免出现“走形式审批”和“救火式监管”,确保各项工作高效运转。
保证政务信息和公民个人信息安全
各地、各部门要充分利用技术手段,保证政务服务工作中产生、获取的政务信息和公民个人信息安全,做到不留死角、不留盲区。发现信息公开平台网络存在安全漏洞的,要全面加强信息安全防护建设,堵塞漏洞,避免信息泄露。要认真做好政务信息系统中公民隐私信息数据的脱敏处理、加密传输、加密存储等,确保信息数据安全。
各地、各部门要将政务服务事项办理逐步纳入电子监察系统,全省实体政务服务大厅要全面使用电子评价器接受办事企业群众的满意度测评。同时,开展政务服务督查暗访,引入第三方机构进行体验式暗访评估,督查评估结果作为省直单位绩效考核评价和市县科学发展考核评价的重要依据。
建立实施错时、延时、预约、上门等服务机制,建立健全“告知承诺、容缺受理”机制,让企业群众办事更便捷、顺畅。在全省各级政务服务大厅建立窗口服务快速反应机制,窗口工作人员对办事群众需求没有否决权。建立纠错机制,畅通投诉渠道,引导和鼓励办事企业和群众讲问题、提建议,切实加强和改进政务服务工作。